13部委：支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展

落實《政府工作報告》部署，支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費市場帶動擴大就業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，7月15日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工信部等13個部委聯(lián)合印發(fā)了《 關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），要求把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動多元投資，形成強大國內(nèi)市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》指出，黨中央、國務院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等一系列重大舉措，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在各方面共同努力下，數(shù)字經(jīng)濟助推經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強了我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。特別在抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

《意見》要求，堅持“打破慣性思維，創(chuàng)新治理理念；加快轉(zhuǎn)型升級，拓展融合深度；激發(fā)市場活力，開辟發(fā)展空間；提升要素效率，暢通經(jīng)濟循環(huán)”的發(fā)展原則，一是積極探索線上服務新模式，激活消費新市場；二是加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實體經(jīng)濟新動能；三是鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，開辟消費和就業(yè)新空間；四是培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

《意見》強調(diào)，以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務新模式發(fā)展為契機，打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的慣性思維，探索觸發(fā)式監(jiān)管機制，建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則；深入推進各行業(yè)各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務能力和平臺“賦能”水平，推進普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，增強轉(zhuǎn)型能力供給，促進企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)型、跨界合作，培育數(shù)字化新生態(tài)，提高轉(zhuǎn)型效益；營造鼓勵就業(yè)模式創(chuàng)新的政策氛圍，支持大眾基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展微創(chuàng)新，探索對創(chuàng)造性勞動給予合理分成，降低創(chuàng)業(yè)風險，激活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富積極性；探索生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，大力推進實物生產(chǎn)資料數(shù)字化，促進生產(chǎn)資料共享，促進數(shù)據(jù)要素流通，引導增值開發(fā)應用，激活數(shù)字化對實物生產(chǎn)資料倍增作用，提升全要素生產(chǎn)率。