【違規(guī)收送禮金禮品問題】西安工業(yè)投資集團黨委深化違規(guī)收送禮金禮品問題專項整治工作方案

 一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實市委以案促改工作會議精神，深刻汲取秦嶺違建問題教訓(xùn)，以深化違規(guī)收送禮金禮品問題專項治理為抓手，持續(xù)用力、久久為功，堅決剎住黨員干部違規(guī)收送禮金歪風(fēng)、鞏固深化整治工作成果、引導(dǎo)黨員干部明紀(jì)律、知敬畏、存戒懼，堅持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，為奮力譜寫集團追趕超越新篇章提供堅強保障。

二、整治范圍

本次專項治理在集團全體黨員干部、所有行使公權(quán)力的公職人員中開展，以集團機關(guān)全體干部、各所屬企業(yè)中層以上成員為重點對象。主要整治收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金（包括“紅包”、禮品、消費卡、名貴特產(chǎn)類特殊資源等財物）；借年節(jié)假期、辦理婚喪喜慶等事宜之機，收受明顯超出正常禮尚往來的禮金；縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)上的影響收受禮金；向領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮金。重點整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送影響公正執(zhí)行公務(wù)的文玩字畫、文物古董等“雅賄”問題和違規(guī)收送現(xiàn)金、黃金、購物卡等突出問題。

三、整治措施

（一）做好安排部署。禮金禮品是趙正永大肆腐敗、收斂錢財?shù)摹罢谛卟肌?，也是“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部的慣用手段。各企業(yè)黨組織要把專項治理黨員干部違規(guī)收送禮金禮品問題作為貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的重要內(nèi)容，集團所屬企業(yè)各黨組織書記作為第一責(zé)任人要親自部署，在認(rèn)真?zhèn)鬟_、深刻領(lǐng)會和狠抓落實上下功夫，扎扎實實抓好專項治理工作，以實際行動做到“兩個維護”。

（二）加強警示教育。集團所屬企業(yè)黨組織要針對節(jié)日期間違規(guī)收送禮金易發(fā)多發(fā)的實際，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺加大宣傳力度，有計劃、有重點地開展廉潔過節(jié)提醒、重溫紀(jì)律規(guī)定和通報典型案例等工作，不斷加強教育的針對性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促進重點崗位、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)黨員干部形成對違規(guī)禮金拒收不送的良好風(fēng)尚。

（三）開展自查自糾。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要將違規(guī)收送禮金禮品問題作為做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的重要內(nèi)容，在專題民主生活會上認(rèn)真開展對照檢查，報告執(zhí)行情況，作出決不違規(guī)收送的承諾，接受組織監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述責(zé)述廉時，要將自查自糾違規(guī)收送禮金禮品情況作為必述的重要內(nèi)容予以報告，接受評議和監(jiān)督。企業(yè)黨組織要將持續(xù)整治黨員干部違規(guī)收送禮金工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告內(nèi)容，報告集團黨委、抄送集團紀(jì)委。

（四）加強監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門要改進明察暗訪方式方法，提高問題發(fā)現(xiàn)能力，強化遏制懲戒，形成強大心理震懾；要緊盯中秋、國慶等節(jié)假期，對違規(guī)收送禮金問題早提醒嚴(yán)防范、強監(jiān)督嚴(yán)懲處，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，連點成線、由點及面，管出習(xí)慣、成風(fēng)化俗；要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的監(jiān)督，嚴(yán)格報告報備，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)，堅決防止違規(guī)收送禮金歪風(fēng)邪氣反彈回潮。

（五）加強線索處置。要全面暢通信訪舉報和職能部門移送問題線索渠道，建立違規(guī)收送禮金禮品問題專門臺賬，明確專人負(fù)責(zé)舉報信息的收集和處理反饋。要緊盯重點領(lǐng)域，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強化日常監(jiān)督，深挖嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源收受“雅賄”搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的行為，對此類問題優(yōu)先處置，堅持收送一起查，既要嚴(yán)肅追究收受者的責(zé)任，也要追究送禮者的責(zé)任。

（六）堅持寬嚴(yán)相濟。對不收斂、不收手、不知止，繼續(xù)違規(guī)收送禮金的，要認(rèn)定違紀(jì)違法事實，并作為定性量紀(jì)從重情節(jié)，嚴(yán)肅追究，堅決體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求。對因各種原因未能當(dāng)場拒收和及時退還的禮金，可向集團紀(jì)委、企業(yè)紀(jì)檢部門上繳，對主動上繳的，根據(jù)問題性質(zhì)和發(fā)生時間，依規(guī)依紀(jì)依法予以從輕或減輕處理。若紀(jì)檢部門存在查處違規(guī)收送禮金問題及黨員干部上繳禮金情況，于10月15日前報集團紀(jì)委。

（七）堅持標(biāo)本兼治。各黨組織要認(rèn)真總結(jié)專項治理工作經(jīng)驗，注重以案為鑒、以案促改。若發(fā)生違紀(jì)違法案件，黨委、黨總支要召開專題民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)其背后的深層次、普遍性原因，切實舉一反三、健全制度，堵塞漏洞。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

集團所屬企業(yè)各黨組織要切實提高政治站位，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把深化違規(guī)收送禮金禮品、收受“雅賄”問題專項治理作為當(dāng)前以案促改的一項重要政治任務(wù)，高度重視、精心組織，建立健全專項治理的長效機制，真正做到管在平常、嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。

（二）開展自糾自查。

集中開展排查領(lǐng)導(dǎo)干部收受“雅賄”財務(wù)、排查領(lǐng)導(dǎo)干部通過低買高賣出古董字畫等方式賺取高額差價、排查領(lǐng)導(dǎo)干部收受“雅賄”為非法謀取特殊資源提供便利、排查通過收受“雅賄”跑官要官拉關(guān)系等4個方面問題，對照自糾自查報告，認(rèn)真排查自身存在的問題。

（三）推動承諾踐諾

各企業(yè)黨組織要通過組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)等，提高政治意識，加強對黨員干部的日常教育監(jiān)督管理。組織黨員干部做出不違規(guī)收送禮金禮品問題及收受“雅賄”財物的公開承諾，并自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（四）做好上報備案

集團機關(guān)全體干部，集團所屬各企業(yè)、正合物業(yè)各（分）子公司中層以上干部簽訂《黨員干部拒絕收送禮金公開承諾書》和《違規(guī)收送禮金禮品問題自查報告書》，并統(tǒng)計所有簽訂承諾書人員形成《黨員干部簽訂承諾書匯總表》。

集團深化違規(guī)收送禮金禮品問題專項整治舉報方式